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    1. 檢察隊伍
      【河北省最美政法干警】彭瑩:平凡中的堅守和奉獻
      時間:2023-05-22  作者:劉波  新聞來源:河北法制報 【字號: | |

      工作中的彭瑩(左)。

      “我想我是海,寧靜的深?!活w小石塊,都可以讓我澎湃……”這是2022年度河北省“最美政法干警”、秦皇島市海港區人民檢察院第四檢察部主任彭瑩最喜歡的一首歌,她說自己像一片海,總能被一些事情激起浪花。

      而在采訪完之后,記者卻覺得,她更像是那一顆小石塊,外表平凡,內心堅韌,哪怕前方的困難如浩瀚大海,她也會義無反顧地沖進去,在海面上留下一圈圈漣漪,暈散出五彩的光。

      平凡工作中守護公平正義

      日前,海港區檢察院第四檢察部里,又是一個平凡而忙碌的早晨。在例行的工作會議上,彭瑩安排好每位同事的工作,大家紛紛忙碌起來,起身奔赴工作一線。公益訴訟作為第四檢察部的一項主要職能,不同于其他檢察業務,很多線索都需要檢察官通過深入一線去調研、摸排和發現?!白染€索上門不是我們的工作理念,不能放過任何蛛絲馬跡”,彭瑩一邊忙碌著一邊和記者說。

      不久前,彭瑩在辦理鞠某等9人非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案件中,在閱覽卷宗時,發現此案涉及17人,其中8名被告人已經被追究刑事責任并執行完畢,此案中的另9人是被遺漏犯罪嫌疑人。通過梳理證據、分析案情,彭瑩發現這17名被告人有在禁漁期使用禁用漁具捕撈水產品的共同犯罪行為。彭瑩立即依法要求偵查機關補充相關證據,積極與海洋專家溝通,最終確定了損害賠償數額,對已經受到刑事處罰的8名被告人追加了損害賠償,維護了公共利益。

      對法律負責、對社會負責、對每個當事人負責的信念,讓彭瑩對每個案件都做到了細致入微地審查,公平公正地處理。

      2021年8月,家住海港區的魯某因涉嫌非法出售珍貴、瀕危野生動物制品罪被抓捕并移送起訴。在審閱案卷的時候,彭瑩發現,魯某2013年在北戴河區某市場以20元一斤的價格購買了一堆疑似紅珊瑚的野生動物制品。在未辦理相關經營手續的情況下,魯某于2021年6月至7月間,通過網購平臺售出7塊,涉案金額177.6元??赏ㄟ^相關部門鑒定,這些紅珊瑚是國家一級保護動物,僅警方在魯某家地下室繳獲的紅珊瑚制品,價值就高達129萬余元。

      價值上百萬元的紅珊瑚,魯某竟然以幾十塊錢一塊的低價在公開的網購平臺銷售,這很不合常理。彭瑩通過提審魯某發現,魯某沒有文化,也沒有工作,家中還有兩個上學的孩子,一家人只靠老公打工維持生計,她為了減輕生活壓力,才想起來自家地下室放了七八年的紅珊瑚。但她并不知道自己買賣的是紅珊瑚制品,也不知道價值幾何,更不知道銷售這樣的產品會犯罪。案發后,得知自己犯了罪,對國家造成了這么多損失,魯某幾次想要輕生,但經過彭瑩的疏導,魯某情緒緩和了,認識到自己的錯誤并自愿對海洋環境作出一定的賠償。彭瑩認為魯某并沒有犯罪所需的主觀故意,對她作出了不予起訴決定,并對其進行普法教育。彭瑩說,她現在到一些紀念品市場,還都要看看有沒有類似紅珊瑚的制品,她正醞釀著舉行聽證會,向相關部門發檢察建議,要求他們加強普法,減少類似的案件再次發生。

      用司法溫度詮釋為民情懷

      “彭瑩不但業務水平高,而且在處理每個案件中都心懷群眾,讓每個案件的當事人都感受到法律的溫度?!鼻鼗蕧u市海港區人民檢察院副檢察長郭建偉是彭瑩的主管領導,彭瑩表現出來的忘我工作精神、超強的執行力和優秀的組織能力都讓他感觸頗深。

      記得有一次彭瑩去買菜,在付款時攤主攔住了她,說什么也不收她的錢。原來,這個攤主是彭瑩曾經參與辦理的一件未成年人刑事案件嫌疑人的父親。當時,孩子因打架被提起公訴,彭瑩等人的教育和挽救使孩子幡然悔悟,檢察院也依法做了不起訴決定,孩子得以重回學校讀書。最后彭瑩堅持付了錢,但這件事讓她非常感動,她沒有想到自己做了該做的事,卻讓百姓銘記于心,同時也收獲了作為一名人民檢察官的職業榮譽和自豪。

      彭瑩帶領辦案團隊創建行政爭議化解中心,協調自然資源、市場管理、人社等多個職能部門,建立協調聯動化解機制,推進行政爭議實質性化解。

      在原國土資源局訴張某土地非訴執行一案中,法院于2016年作出準予強制執行行政裁定書,但張某以因歷史遺留問題多年未批宅基地、無房居住為由,拒絕拆除。2022年3月,自然資源和規劃局依托協調聯動化解機制,申請對該案進行實質性化解。彭瑩帶領團隊認真審查執行卷宗,多次與法官溝通案件辦理情況,并到現場實地查看,入戶走訪村民,了解張某家庭實際情況。彭瑩多次對張某進行耐心細致的政策解釋和思想疏導,反復闡釋耕地保護政策,抽絲剝繭理清利害關系,同時積極爭取鎮政府和村委會幫助,多方合作、持續用力,使當事人的思想逐漸轉變,對自己占田蓋房的違法行為有了正確認識,主動承認錯誤,表示愿意遷出違法建筑,并自行拆除,最終該案得到有效化解。其間,針對張某離婚多年、無固定工作、家中有癱瘓在床的母親需要贍養、生活拮據的現實困難,彭瑩主動幫助她提交相關材料、申請司法救助,讓張某如期領取到了司法援助金。事后,張某給彭瑩送了一面寫有“司法公正有溫度、為民情懷暖人心”的錦旗。

      用思路創新推動四檢融合

      作為公益訴訟起訴人,彭瑩始終在工作中不斷探索,通過創新辦案思路、建立辦案機制,打造專業的辦案新模式。不斷探索涉及公共利益受損的刑事案件由公益訴訟部門統一辦理,確保刑事懲治、社會公益維護同步推進,進而實現“打擊刑事犯罪、履行公益訴訟職責、發揮法律監督職能、依法參與社會治理”同時驅動的辦案模式。提前介入指導偵查機關取證,及時規范收集、固定刑事犯罪和公益訴訟的證據,有效解決公益訴訟取證困難的難題。

      在辦理溫某等4人非法狩獵刑事案件中,通過提前介入,引導偵查取證,彭瑩發現涉案野生棕頭鴉雀在救助站飼養。為實現對涉案野生動物的有效保護,避免活體因延誤放歸而死亡,對自然資源造成更大的損失,彭瑩團隊積極邀請相關專家對放歸條件進行評估,并與多個相關部門進行溝通,在取得一致意見的前提下,組織開展有效放生,使一百多只野生棕頭鴉雀成功回歸大自然,并對犯罪嫌疑人提起刑事附帶民事公益訴訟。

      在卷宗審查中,彭瑩發現該案犯罪分子通過快遞郵寄野生禽鳥的事實,遂向相關監管部門制發公益訴訟檢察建議,有效堵塞了寄遞行業管理漏洞。

      正是因為有了彭瑩這樣扎根基層一線,在辦理案件過程中,能設身處地為群眾著想、換位思考問題,通過實際行動維護法律尊嚴,維護人民群眾切身利益的檢察官,才能讓人民群眾感受到司法的公平正義。

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